市委改革辦2023年公開承諾事項完成情況

2023年，市委改革辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，謀劃“一三六四”總體改革安排，全力推動中央改革部署和省委、市委工作要求落地落實，為全市經濟社會高質量發展注入了強勁動力。

一是聚焦聚力推進國家重大戰略實施深化改革。堅持把推進國家重大戰略作為抓好全市改革工作的重要牽引，加快形成改革示范效應。上合示范區加速建設“四個中心”，新形成上合經貿綜服平臺2.0等26項制度創新成果。山東自貿試驗區青島片區新形成87項創新成果，動產質押融資業務模式等32項成果獲國務院、國家部委、省政府推廣。深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，列入省黃河戰略的重大活動、省際合作事項均居全省首位。扎實推進經略海洋，嶗山實驗室加快發展，《引領型現代海洋城市評價指標體系》編制完成。制定深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務，獲批我國首批碳達峰試點城市。加快打造鄉村振興齊魯樣板先行區，高質量建設4個省級、10個市級鄉村振興示范片區。

二是聚焦聚力重點領域關鍵環節深化改革。充分發揮改革的突破和先導作用，緊盯重點領域和關鍵環節持續攻堅。加快構建現代化產業體系。重點發力24條重點產業鏈，創新實施“鏈長制”，選樹首批47家鏈主企業，組建山東省軌道交通裝備產業鏈共同體，國家級產業集群數量居全省第一。推進高水平科技自立自強。出臺新型研發機構管理辦法，加快建設高端創新平臺，新獲批3家全國重點實驗室、總數達到8家，新爭取2家國家級科技企業孵化器，總數達到23家。推進要素市場化改革。深化用能權交易改革，完成企業間用能權交易近100萬噸，拉動投資400多億元，獲財政部通報表揚。持續優化營商環境。深入開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動，推進政務服務數字化改革，營商環境整體水平位列全國第一方陣。增強市場主體活力。實施企業倍增計劃，開展新一輪國企改革深化提升行動，出臺年輕一代民營經濟人士健康成長促進計劃，全市專精特新“小巨人”企業累計達到190家，數量居全省第一。

三是聚焦聚力加強和創新社會治理深化改革。堅持在法治下推進改革，加強營商環境、城市管理等領域立法，實現立法和改革決策相統一、相銜接。更好發揮人民政協專門協商機構作用，制發年度協商計劃，積極開展“界別同心匯”“傾聽與商量”等平臺建設工作，推進協商民主廣泛多層制度化發展。充分發揮大統戰工作格局優勢，建立民主黨派議政建言成果轉化工作機制，扎實做好新時代基層統戰工作。深入推進文化“兩創”，打造“山東手造、青島有禮”文化品牌，建立國家文化公園和文化體驗廊道建設省市縣一體化推進機制。高水平舉辦2023山東省旅游發展大會，出臺促進文旅深度融合的若干措施，推動全市旅游品質持續提升。創新社會治理，深化平安青島建設，優化“青訴即辦”群眾訴求解決平臺，成功創建“全國市域社會治理現代化試點合格城市”，獲批首批“全國社會治安防控體系建設示范城市”。

四是聚焦聚力保障和改善民生深化改革。縱深推進城市更新建設十大攻堅行動，城市內涵品質全面提升。積極促進高質量充分就業，出臺“一穩三促”行動方案等政策文件，全市城鎮新增就業36.52萬人。深入推進鄉村教育振興先行區建設和優質教育資源倍增計劃，全市中小學集團化辦學覆蓋率達到66%、鄉村中小學強校擴優覆蓋率達到90%以上。聚焦群眾關心的看病就醫問題，持續深化基層衛生綜合改革，基層診療量占比提高到60%。深化異地就醫結算改革，異地住院聯網結算率達到94%。健全特困老年人救助供養制度，開展老年人助餐服務推廣提升行動，補助范圍實現70周歲以上老年人全覆蓋。

五是聚焦聚力推進黨的建設制度改革。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。大力鍛造“實干家”干部隊伍，出臺深化十項機制推動作風能力提升常態化長效化，實施“摘星奪旗+掛牌聯動”雙輪驅動考核，深化“黨管人才·人才向黨”品牌，加快推進國家級吸引和集聚人才平臺建設，全市人才總量達到271萬人。持續深化紀檢監察體制改革，先后出臺強化以黨內監督為主導促進各類監督貫通協調助力經濟社會高質量發展的意見等59項制度，“五位一體”全周期對村巡察體系建設在全省推廣，連續4年深化開展“護航行動”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續擦亮“清廉之島”城市名片，政治生態更加風清氣正。

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